积极保障优质生态产品有效供给

积极保障优质生态产品有效供给 □ 解建立

建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计,提供更多优质生态产品是满足人民日益增长的美好生活需要的现实要求。党的十九大报告提出,“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”,这为我们更好推动生态文明建设指明了方向和路径。

二是明确事有专责。将某一种或某一类生态环境保护责任明确地划分给某一特定主体,是合理赋权以及问责的重要基础。需秉持坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责的思路,更好提供更多优质生态产品。只有将所有生态产品的供给责任合理且清晰地配置于各地区各层级相关部门,才能形成严密完整的生态产品供给责任链条,不存在“责任真空”,不留相互推诿责任的余地,进而建立起正向的责任激励机制,同时为严肃问责提供合理依据。

2019年12月,被免职。

秦国杰严重违反党的组织纪律、廉洁纪律,构成职务违法并涉嫌受贿犯罪,特别是在党的十八大后,仍不收敛、不收手,性质严重,情节恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定,经山西省纪委常委会会议研究并报山西省委批准,决定给予秦国杰开除党籍、开除公职处分,终止其中共临汾市第四次代表大会代表资格,收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物随案移送。

“昨日的科幻是今日的现实。今日的科幻是明日的现实。”姜化京以此作为签名档。这也是他深耕TDOA技术十余年、在无人机管控系统研发路上一路走来的注脚。(完)

秦国杰,男,汉族,1962年1月生,山西沁源人,在职本科学历,1982年7月参加工作,1985年5月加入中国共产党。

国内大循环为主体 保持经济复苏势头

美国那样做可能是想防止中国超过它,要维持世界霸权,但日本、德国等国家如果要跟美国一样来跟中国脱钩,它自损八百为了什么?这时候我们要做好自己的工作,一方面深入改革,第二方面扩大开放。只要我们扩大开放、市场在扩张,美国如果想跟中国脱钩,想围堵中国,结果就是自己跟国际脱钩,自己围堵自己。

经查,秦国杰丧失理想信念,漠视组织原则,个人决定重大事项,在干部晋升、职工录用过程中,利用职权为他人谋取利益;违规为亲属经营活动谋利,长期占用公物归个人使用;违规设立并使用“小金库”;将公权力作为谋取私利的工具,利用职务便利在工程承揽、干部选拔任用等方面为他人谋取利益并收受财物。

林毅夫:最重要还是做好我们自己的工作,继续发展,让我们的市场越来越大。外国要想发展好经济,就要利用国内国际两个市场,两种资源。中国是最大的市场,从2008年以后,全世界每年30%的市场增长是在中国。在这种状况之下,只要我们经济保持高质量的发展,他们为了自己国家的发展,就会跟我们搞好关系。

1995年5月,任原临汾地区卫校副校长兼附属医院院长;

具体来说,他们研制的设备首先对电磁环境进行常规监测,形成频谱数据的模板。接着,他们会对常规无人机的信号进行多维度特征提取,如频率、带宽、调制方式、编码方式等,建立“无人机信号特征数据库”。待这套系统投入使用后,一旦捕捉到异常信号,将信号与数据库进行多维度比对,就可降低误判概率。

林毅夫:我想明年会继续保持复苏,国际货币基金组织预测明年中国的增长可能达到8%,我觉得完全有可能。可能会实现多少,一方面决定于国际的经济,如果国际经济复苏比较好,我们出口比较多,那我们增长会比较快;二方面也决定于我们自己的改革,如果我们改革到位,把各种因素都调动起来,那么这个潜力的发挥就比较好。总的来讲我觉得在正常的状况之下,有8%的增长潜力,维持6%左右的增长,是完全有可能的。

为此,要按照“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的要求,规范处理生态文明建设中各方面主体之间的责权利关系,加快破解制约生态文明建设的体制机制障碍,落实主体责权,形成利益互惠激励,特别是要不断优化责权利配置,为提供更多优质生态产品提供保障。

四是实现责权利法定。只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。加快推进生态文明体制改革、保证相关规则得到严格遵守,是保障生态文明体制的功能有效发挥的重要条件。要实行最严格的生态环境保护制度、全面建立资源高效利用制度、健全生态保护和修复制度、严明生态环境保护责任制度等,并科学有序推动建设完备的生态文明法律规范体系,划定生态环境方面的底线和红线,更好指导和制约各类主体的相应行为,特别是在明确责权利等诸多方面切实发力,为推进生态文明建设、提供更多优质生态产品提供法治保障。

我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。生态环境在人民群众生活幸福指数中的权重不断提高。人民群众期盼享有更加优美的生态环境,从过去“盼温饱”到现在“盼环保”、从过去“求生存”到现在“求生态”。良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉,为人民群众提供更多优质生态产品,坚持生态惠民、生态利民、生态为民,是更好满足人民的美好生活需要、使人民群众公平享有发展成果的题中应有之义。

2004年3月,任临汾职业技术学院党委委员、副院长(主持行政工作);

一是突出责任本位。对于公共部门而言,责任是第一位和基础性的。公共部门要积极承担公共事务责任,无论是哪一个公共部门还是哪一级公共机构,都要以承担一定的公共事务责任为拥有相应公共权力的前提。必须将生态产品供给责任合理且明晰地落实到相关的各方面、各层次主体,形成纵横交错、严丝合缝的责任网络体系,才能有效保障优质生态产品的供给效率和水平。

记者:您能不能预测一下,中长期来看的话,中国经济会出现什么样的局面?比如说经济发展速度,明后年会怎么样?

对于特金网格化系统,姜化京的设想是通过应用落地和产品更新迭代,使功能更加贴近用户需求,同时使系统更加可靠。他也想在底层芯片模组上实现创新突破,最终让设备体积更小、功耗更低,且更为自主可控。

“通常在1秒之内就可完成识别。”姜化京介绍说,如果确定发现的是无人机,系统将对无人机信号进行识别、定位和后续跟踪。若比对确认是有威胁的“黑飞”无人机,系统将自动开启反制使其迫降或返航。

记者:从国家统计局刚刚发布的经济数据来看,在二季度V型反弹3.2%以后,三季度的经济数据是4.9%,前三季度0.7%正增长,全球主要经济体当中我们是唯一实现正增长的国家,您怎么看最新的这一批经济数据。

如何应对单边主义:保持国内经济高质量发展

2017年5月,任山西师范大学临汾学院党委副书记、院长;

2007年2月,任临汾职业技术学院党委书记、副院长;

三是体现责利对称。要依据承担完成生态产品供给责任的大小和绩效决定各地区各层级部门相关利益的分配。其中,既要包括从上级财政获得专项转移支付的利益,又要包括从未能履行有效提供生态产品责任的相邻地区获得补偿等权益。同时,由于生态产品存在成本外溢问题,需通过不断完善生态环境损害赔偿制度,对存在制造污染、破坏生态或生态环境治理不力的地区强化利益约束。因此,我们需在生态产品供给体系中嵌入充分体现责任与利益对称的机制,从利益的正向鼓励和反向约束两个角度促进优质生态产品的有效供给。

展望无人机管控的前景,作为2017年获颁国际电信联盟全球最佳创新奖的高科技企业代表,他期望与各方一道先行先试,参与建设示范性低空安全走廊,打造“低空高速公路”,形成网格化低空空域安全监控体系,并在此过程中不断积累经验,凝聚行业共识,打磨标准规范。

林毅夫:这个应该说是得来不易,非常令人振奋。咱们国家受到新冠肺炎疫情冲击后迅速采取必要的防控措施,很快把疫情控制住,才给第二季度的V型反弹创造基础。国家也采取必要的措施来帮助中小企业、帮助家庭,让他们恢复生产,让消费能够保持增长。目前大部分国家疫情还没有完全控制住,在当前充满不确定性的状况之下,中国的V型反弹是不确定性当中的确定性,令人感到振奋和鼓舞。

2017年4月,任山西师范大学临汾学院院长;

怎么提高收入水平呢?当然是利用我们比较好的发展空间继续发展,同时要全面深化改革,让市场在资源配置当中起决定性作用。完善金融体系、消除户籍制度障碍、促进劳动力的流动、落实土地政策等等。我想这些都是能提高经济效力、提高资源配置的,只有这些都完善了以后,才能够让生产潜力得到更好的发挥,收入水平才能够不断提高。

2001年3月,任临汾职业技术学院筹建领导组组长;

经过十余年研发,TDOA城市级网格化无人机管控系统逐渐成为精准管控之“盾”。姜化京解释说,这项系统基于的技术起源于无源雷达,虽与无线电测向同样采用频谱技术,却能在捕捉无人机时有独特的精准定位和轨迹跟踪效果。运用系统也可打破“信息孤岛”,实现对城市“无源、全时、全域、全息”的无缝守卫。

沪东中华有强大的LNG全产业链储运装备规模化自主设计与制造能力,已经向中远海运等国内外各大船东交付22艘大型LNG船,每年为中国运送高效清洁的LNG超过2500万吨。(完)

该型船采用沪东中华自主研发的第四代“长兴系列”大型LNG船设计,具有良好的国际声誉。该船型总长295米,型宽45米,型深26.25米,航速19.5节,采用了全球最新一代双燃料低速推进动力系统,并且在已交付的同系列大型LNG船的基础上,性能进一步优化,能耗进一步降低,日油耗量百吨以内。该船型配备先进的环保装置,不论是以燃气模式还是以燃油模式运行,均能满足国际海事组织最严格的排放标准。

记者:大家现在都特别关心这种上升、复苏的势头能不能够保持住,对中国来说,现在面临一个很大的问题就是外部世界的不确定性,包括疫情会不会有第二波反弹,您怎么看未来的趋势?

国际资源也重要。因为总有一些自然资源我们是相对短缺的,现在一些高科技产品我们还不具有优势。过去有一些优势的劳动密集型产品随着我们工资的上涨,比较优势丧失,也慢慢地会从原来的出口转成进口。所以利用国际市场、国际资源,是我们发展的重要方式。

疫情下中国经济V型反弹:不确定中的确定性

需要看到的是,我们更好实现提供更多优质生态产品的目标,要采取多方面务实管用的保障举措,优化相应的公共经济领域的责权利配置就是其中非常重要的一环。对此,需推动横向上多部门、纵向上各层级以及空间上各地区等多维相关主体密切合作,使各个相关主体围绕提供优质生态产品这一目标有序运行。这就要求按照一定规则将生态产品供给的责任、权力、利益,有效配置在横向并立的各部门、纵向延伸的各层级和相互毗邻的各地区的相关机构。因此,如何使各方面主体实现责任分工科学明晰、权力与责任相互匹配、利益关系合理,避免因责权利配置不当而导致的生态环境经济效率减损,是目前需要解决的重要问题。

林毅夫:大家都说中国是一个出口导向型的经济,但实际上看2019年的数字,出口只占我们国内生产总值的17.4%,所以国内市场是主要的,国内循环是主要的。在当前疫情冲击、中美摩擦的背景下,国内市场就更重要,所以我们国家才提出要以国内大循环为主体。实际上我们原来就是国内大循环为主体,现在把这个明确出来,增强了我们的信心。

过去说我们是出口导向型的经济,难免就会觉得出口受到影响,经济是不是要受到很大的不利影响?实际上我们是大经济体,就像一个大的航空母舰,不管外部风雨怎么飘摇,都是稳定的。

已在无线电行业有过多年工作经验、2003年创办上海特金的姜化京也有同感。“尽管统计口径不同,但目前中国无人机的保有量至少已达到百万台级。从汽车在30年间的发展速度来看,我认为未来无人机的市场保有量将达到亿台规模。”他在接受记者专访时说。

从某种角度来讲,美国希望日本、欧洲都跟我们脱钩,但我们知道,不利用中国市场对他们是有损失的,杀敌一千,自损八百。

林毅夫:首先最重要的是要形成国内大循环为主体,要提高收入水平。因为收入水平越高,经济体量就会越大,国内循环就会越高;收入水平越高,服务业的比重占比才会越高,服务业大部分不可贸易,在这种情况之下,国内循环的比重就会进一步提高。

从《天空之眼》中的察打一体无人机,到《天使陷落》中的无人机“蜂群”,再到《头号玩家》里用无人机送快递——姜化京引用这些知名电影桥段说,许多看似科幻的场景正在成为现实。以眼下抗击新冠肺炎疫情为例,无人机就被用于防疫宣传、消毒清洁、应急通信等方面。

1993年2月,任原临汾地区卫校附属医院代院长;

当然并不是说,国际经济、国际市场、国际循环不重要。实际上,任何经济都要发展好,充分利用国内、国际两个市场,两种资源,这个思路还是对的。在制造业中,市场越大,获利性就越高,有了获利之后,进行下一步的投资,下一步的研发能力就越强,所以国际市场很重要。

作为一名无人机“玩家”,姜化京更关注该行业的另一面。若将无人机自身突飞猛进比喻为“矛”,姜化京带领的特金TDOA城市级网格化无人机管控系统研发团队旨在打造出“盾”,实现对“黑飞”“乱飞”无人机的有效管控。

国内国际双循环发展格局难点解析

1992年3月,任原临汾地区卫校附属医院副院长;

“我们国家政府正在制定和完善相关法律犯规,学术界和企业界也在努力提供有效的管控技术解决方案,为管理的科学化精细化提供技术保障,未来将为全球的低空治理提供‘中国方案’。”他说。

1997年12月,任原临汾地区卫校党委副书记、校长;

近年来,全球频频发生无人机扰航、非法偷拍、跨境走私等安全事件,已给人们的生产生活及公共安全造成严重困扰。由于无人机相较于传统飞行器存在飞得低、飞得慢、体积小等特点,一旦其进入城市复杂环境,传统手段如雷达、光电和无线电测向都难以应对,遑论实现大规模组网、大区域无缝覆盖。

记者:国内国际双循环互相促进的新发展格局,难点在哪里?

记者:外部环境对我们来说很重要,但是在这一次疫情当中我们也看到了,一些国家的单边主义、保护主义又抬头了,我们怎么应对呢?